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多地突击清缴欠税 助推4月营业税猛增74.8%

时间:2016-05-16 06:35 出处:网络整理
据21世纪经济报道记者了解,5月1日实行营改增试点的四大行业中,建筑业和不动产业对地方税收贡献较大,清缴欠税空间也较大——这两个行业可能较大支撑了4月份营业税74.8%的增长。 5月13日,财政部公布4月份财政收支数据。 4月份收入方面,最突出的莫过于同比
据21世纪经济报道记者了解,5月1日实行营改增试点的四大行业中,建筑业和不动产业对地方税收贡献较大,清缴欠税空间也较大——这两个行业可能较大支撑了4月份营业税74.8%的增长。

5月13日,财政部公布4月份财政收支数据。

4月份收入方面,最突出的莫过于同比增长74.8%的营业税。即便有部分地区商品房销售回暖的带动,营业税收入猛增的背后,地方在营改增前夕清缴历史欠税可能是最主要因素。

4月中下旬,财政部、国务院分别就营改增试点工作下发通知,严禁地方政府运动式、回溯性清税。但多地仍提出要在5月1日营改增之前,实现“零欠税”移交。

据21世纪经济报道记者了解,5月1日实行营改增试点的四大行业中,建筑业和不动产业对地方税收贡献较大,清缴欠税空间也较大——这两个行业可能较大支撑了4月份营业税74.8%的增长。

增速进一步回升

4月份,全国一般公共预算收入1.55万亿元,同比增长14.4%,相比一季度6.5%的增速进一步提升。其中,中央一般公共预算收入6443亿元,同比增长2.4%;地方一般公共预算本级收入9080亿元,同比增长24.7%。

行业起到重要支撑作用。4月份房地产企业所得税321亿元,增长47.2%,在一季度15.1%增速上再上一个台阶。个人二手房交易活跃,带动个人财产所得税增长迅速。4月份,个税实现856亿元,同比增长26.8%,其中财产转让所得税增长50.6%。

其他相关小税种也持续保持较高增速。如4月份契税同比增长13.2%,土地增值税增长了40.6%。

部分地区商品房销售回暖,使得地方政府财政收入实现大幅增长。1-4月份地方一般公共预算收入实现3.23万亿元,同比增长14.1%。1-4月份,全国一般公共预算收入实现5.44万亿,同比增长8.6%,增幅比去年全年提高2.8个百分点。

去年的好光景不再。一季度金融行业企业所得税微弱增长1.1%,4月份金融行业所得税则同比下降7.5%。

今年以来,规模以上增速环比有所提升、降幅收窄,加上规模以上工业企业利润由负转正,使得工业企业对财政收入贡献提升。4月份工业企业所得税实现1235亿元,同比增长5%。

受一般贸易进口下降影响,进口环节税收仍为负增长。4月份,进口货物增值税、消费税988亿元,同比下降6.2%;关税219亿元,同比下降1.9%。降幅比一季度有所收窄,主要受部分进口价格回升带动。

清缴欠税贡献大

4月份财政收入站上高位,来自征管层面的“清缴欠税”功不可没。

4月份营业税实现收入3227亿元,同比增长74.8%,剔除营改增转移收入影响后增长70.7%。财政部表示,主要是受部分地区营业税清缴、商品房销售回暖、去年基数较低等因素影响。

而在一季度,营业税增长虽也较快,但增速仅有14%。中原地产首席市场分析师张大伟表示,一季度应为商品房销售的年度高点。

据21世纪经济报道记者了解,多地表示为配合营改增工作的开展,在市委市政府的支持下,甚至由市长挂帅,部分地税局联动财政局、银监局、金融机构、公安局等多部门,对营业税欠税户欠款开展专项清理活动。一些地方提出应在4月底,即5月1日营改增试点前,确保营改增纳税人实现“零欠税”移交,部分地区指出要确保地方税收不流失。部分地区反馈,在4月底前,专项清理欠税行动取得较好成效。

东部某省地方税务局官员对21世纪经济报道记者表示,清缴欠税是税务部门正常的职能,每年都会有专门的清理欠税的指标任务。

西部某地级市今年开始对建筑业、房地产业营业税欠税展开清缴工作,到4月份清缴欠税比重达到70%以上。该市地税部门,取得了银监局、人民、财政局、金融机构等部门的支持,采取多部门联动机制,表示该清缴活动为聚焦地方经济发展、适应国家税收征管改革的重要举措。

营改增试点四年以来,不少地方均有开展营业税欠税清理活动。收入压力大,是其中动因之一。2015年中部某地级市开展了营业税清缴专项活动,在经济下行、地方营业税出现负增长、营改增不断推进的背景下,该市最终锁定清缴重点税种为营业税,清理的重点行业为房地产业和建筑业。#p#分页标题#e#

该地级市地税部门相关负责人表示,欠税一直是税收工作中的一大难题。尤其当期下行、民间融资问题爆发,房地产市场不景气,房企资金难以回笼,也带动上游建安企业产生欠税;部分政府工程项目由于财政资金到位率差等问题,也影响税款入库进度;不少企业纳税意识较差,背景又复杂,使得清缴欠税的工作比较困难。

近年来,由于经济增速下行,地方财政收入增速较低,财政收支矛盾加剧。地方政府多采取“开源节流”的方法来平衡财政收支矛盾,在压缩一些不必要开支的同时,也多会采取加强征管、挖掘税收潜力等方法。

西部某省财政厅相关负责人对21世纪经济报道记者表示,财政收入仍为地方收入征管部门重要考核指标,赶在营改增之前,对欠税进行清理,能帮忙完成年度收入任务。地方经济发展、稳增长等,也需要财力的支撑。

5月1日,营改增已经落地。4月30日,国务院公布央地增值税分成调整过渡办法,将以2014年央地收入作为基数,增值税中央和地方五五分成,按来源地返回给地方。

营业税后续还会出现74.8%的高速增长吗?上述东部省份地税局官员对21世纪经济报道记者表示,增速有可能缓下来。营业税欠税的清缴,职责在地税部门,营改增转给国税部门后,国税部门没有动力来清缴。但部分企业资金实在困难,清缴欠税也需要时间。

至于财政部指出要各地开展自查自纠,不得运动式清缴欠税,上述地税局官员表示,正常清缴并不违规,财政部的检查能杜绝一些收“过头税”的现象。

(责任编辑:DF155)

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